土方工程量计量争议案例

艺术创作声明：本案例根据真实造价争议改编，人物、项目名称及数据经过文学加工，仅供专业学习与趣味阅读，不代表真实工程项目。

一、案例背景：基坑里的“三角函数战争”

翡翠湾小区地下车库开挖深度约 8.5 米，基坑四周全是住宅楼，场地比豆腐脑还紧张。包工头赵大壮进场前拍着胸脯：“刘经理，这活我熟，放坡 1:0.75，稳得很！”

甲方成本部刘经理看着合同皱眉：“合同写的是按设计图示尺寸以体积计算，放坡和工作面综合考虑在综合单价里，你别给我整幺蛾子。”

“那图纸净量才几个方？真要按净量挖，挖掘机得会轻功。”赵大壮不以为然。

工程干到一半，又出事了。原设计基础承台及地梁要做防腐，赵大壮按防腐要求留了 60 cm 工作面；结果承台都浇筑完了，业主突然下发变更：防腐取消。

结算时，赵大壮主张：

• 放坡系数按 坑上作业 1:0.75 计算；
• 工作面宽度按 60 cm 计算；
• 理由是“按实结算”。

刘经理反驳：

• 承台土方是在整体大开挖后进行的，属于 坑内作业，放坡只能按 1:0.33；
• 防腐已经取消，工作面只能按 30 cm；
• 合同明明写了按图示净量结算。

两人从会议室吵到基坑边，差点没拿卷尺比划起来。

二、争议焦点

2.1 “按实结算”能不能推翻清单计价规则？

不一定。

“按实结算”通常指按实际完成并经确认的合格工程量结算，但这个“实”必须结合合同约定的计量规则来理解。如果合同约定执行 GB 50500-2013，那么土方工程量应按设计图示尺寸计算，工作面和放坡已在综合单价中考虑。

除非合同明确约定“土方工程量按实际开挖断面计算，包含工作面和放坡”，否则承包人不能单方面用“按实结算”四个字把清单规则吃掉。

2.2 坑上作业还是坑内作业？

这是本案例的技术核心。

根据 GB 50854-2013 表 A.1-3《放坡系数表》：

承台土方是在整体大开挖至基础梁垫层底之后，再向下开挖承台，挖掘机实际位于已经开挖的大坑底部作业。因此，从施工空间关系上看，应认定为 坑上作业，放坡系数可按 1:0.75 考虑。

2.3 防腐取消后，工作面宽度怎么算？

工作面宽度不是想留多少就留多少。

GB 50854-2013 表 A.1-4 规定：

• 混凝土基础支模板：工作面每边 30 cm；
• 基础垂直面做防水层：工作面每边 60 cm。

本案中，如果防腐取消是发包人发出的变更指令，且承包人已经按防腐要求实际施工并产生了 60 cm 工作面，那么增加的工作面可以按变更处理；如果承包人擅自取消防腐，则只能按 30 cm 计算。

三、造价站张工的“现场诊断”

造价站介入后，张工带着三方下了基坑。他抬头看了看挖掘机所在位置，又翻了翻施工日志和变更单，给出结论：

1. 放坡系数：承台土方属于坑上作业，按 1:0.75 计算；
2. 工作面宽度：防腐取消有业主书面变更指令，承包人实际按 60 cm 施工并经监理确认，增加部分按变更估价原则另行结算；
3. 大开挖主体土方：仍按合同约定的图示净量计量。

赵大壮和刘经理各退一步，争议平息。

四、结论与建议

4.1 对发包人的建议

• 招标文件中明确土方计量规则，避免“按实结算”这种模糊表述；
• 设计变更应及时书面通知，明确变更原因和责任归属；
• 现场签证必须附带测量记录、照片和施工草图。

4.2 对承包人的建议

• 投标时充分考虑地质、场地、施工工艺对放坡和工作面的影响；
• 遇到地质条件变化或设计变更，及时办理签证，不要等结算时再“秋后算账”；
• 保留施工日志、影像资料和测量记录，作为争议时的证据。

4.3 对造价咨询人员的建议

• 不要只坐在办公室算量，关键争议必须下现场；
• 区分“清单计量规则”与“合同结算原则”的边界；
• 放坡系数和工作面宽度的取值，必须有规范依据和现场证据支撑。

五、趣味延伸阅读

• 挖掘机到底有几种作业姿势？坑上 vs 坑内一目了然
• 土方工程中的“放坡”到底是什么？
• 世界最深基坑纪录，地下 120 米是怎么挖出来的？